Maestro Francisco Javier Aragón Salcido.
El Pacto por México fue
un acuerdo político, económico y social que se firmó entre el PRI-PAN-PRD en 2012,
para impulsar el crecimiento, construir una sociedad de derechos, eliminar
prácticas clientelares y disminuir la pobreza y la desigualdad social. Terminar
con el predominio del corporativismo obrero, campesino, popular y empresarial.
En realidad, para 2024, no hay mucho que inventar en materia de oferta política,
tanto del Partido Morena; PT, VERDE, PES, como de la Alianza de Corazón por México;
PAN, PRI y PRD. No hay nada nuevo bajo el Sol, dijo el bíblico Cohelet o
Eclesiastés.
La suscripción del Macro Acuerdo
PARLAMENTARIO INTERPARTIDISTA, denominado “Pacto por México”, sería la causa eficiente
de la ruptura de AMLO y, los Duros y Puros de Izquierda, con el PRD, lo cual
determinó la fundación de Morena en 2013.
No obstante, si leemos entre líneas
el referido acuerdo, podremos comprobar que las políticas públicas
implementadas por Andrés Manuel López Obrador, mutatus-mutandi, en el sexenio
2018-2024, guardan una estrecha relación.
El Pacto por México tenía tres
ejes: 1.- Fortalecimiento del Estado mexicano, 2.- democratización de la
economía y la política, y 3.- participación ciudadana en el proceso de diseño
de las políticas públicas.
El Pacto contiene cinco
acuerdos: 1.- Sociedad de Derechos y Libertades; 2.- Crecimiento Económico,
Empleo y Competitividad; 3.- Seguridad y Justicia; 4.- Transparencia, Rendición
de Cuentas y Combate a la Corrupción; y 5.- Gobernabilidad Democrática.
Transitar a un Republica Semi Parlamentaria,
con énfasis en el pluripartidismo y la alternancia en el poder.
Sociedad de
derechos y libertades.
La democracia mexicana necesita una
sociedad de derechos que logre la inclusión de todos los sectores sociales y
reduzca los altos niveles de desigualdad.
Se creará Sistema de
Seguridad Social Universal que garantice el derecho a la salud y
beneficie a cualquier mexicano, independientemente de su condición social o
estatus laboral. Sería el antecedente del Sistema IMSS-BIENESTAR y, la
implementación de los Programas Sociales de la Secretaria del Bienestar. El Sistema de Seguridad Social
Universal comprende: acceso universal a la salud, pensión para mayores
de 65 años, seguro de desempleo y seguro de vida para jefas de familia. Se
creará un Sistema de Programas de Combate a la Pobreza para
eliminar el sesgo asistencial de los programas sociales y lograr garantizar el
derecho universal a la alimentación.
Las reformas educativas tienen
tres objetivos: aumentar la calidad de la educación básica, aumentar la
matrícula y mejorar la calidad en nivel medio superior y superior, y recuperar
la rectoría del Estado del sistema educativo nacional. En materia
educativa se prevé: Sistema de Información y Gestión Educativa,
consolidar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, autonomía de las
escuelas, escuelas de tiempo completo, computadoras portátiles con
conectividad, Servicio Profesional Docente y Programa Nacional de Becas.
Se impulsará una política consistente
con la composición pluricultural de la nación, como elemento
de cohesión social que para recuperar espacios públicos y fortalecer el tejido
social. Se consolidará una política de Estado de respeto a los Derechos
Humanos apegada a la Constitución y los tratados que México ha
suscrito.
Se ejecutará una política
migratoria que defienda la decisión de migrar como un derecho humano.
Se defenderán a los migrantes mexicanos en el exterior en contra de su
criminalización al igual que a los migrantes extranjeros en nuestro país.
El Estado mexicano tiene una deuda
histórica con los pueblos indígenas y se establecerá una
política que elimine la exclusión y les garantice los mismos derechos y
oportunidades que el resto de los mexicanos. En Sonora Planes de Justica,
Yaqui, Seri, Guajiritos, Cananea, Mayos.
Crecimiento
Económico, Empleo y Competitividad.
El mejor instrumento para terminar
con la pobreza es el empleo. El Estado debe generar las condiciones
de crecimiento económico que resulte en la creación de empleos estables y bien
remunerados.
Construcción del AIFA, Tren Maya,
Refinería Olmeca, Planta Coquizadora, Corredor Transitsmico
, Tren México-Toluca, Presas, Carreteras , Caminos Artesanales , Sembrando Vida, arboles maderables y
frutales, Aumentos Salarial por encima d la inflación , Reducción de IVA en las Fronteras, Becas
Universales, Universidades Benito Juárez , Crédito a la Palabra, Militarización
de Fronteras y Puertos, Guardia Nacional, Banco del Bienestar , venta del Avión
Presidencial, clausura de los Pinos .
México debe crecer por encima del 5%,
para lo cual se requiere aumentar la inversión pública y privada hasta
a más del 25% del PIB e incrementar la productividad de la misma.
Se intensificará la competencia
económica en todos los sectores de la economía, con énfasis en
telecomunicaciones, transporte, servicios financieros y energía.
En materia de telecomunicaciones, se fortalecerá la COFETEL , se
crearán Tribunales especializados en competencia económica y
telecomunicaciones, y se desarrollará una red troncal pública.
Un objetivo es promover el desarrollo
a través de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Se sentarán
las bases para que México se convierta en una economía del conocimiento. El cambio
climático se debe enfrentar con responsabilidad y realismo. Es
necesaria una nueva cultura y compromiso ambiental que modifique la forma en
que se produce, consume e incluso se desecha.
Se impulsará una reforma
energética que convierta al sector en un motor de crecimiento a través
de la atracción de inversión, el desarrollo tecnológico y cadenas de valor. Los hidrocarburos seguirán
siendo propiedad de la nación, se multiplicará la exploración y se convertirá
a Pemex en una empresa de carácter productivo. Está previsto
transformar la minería en una industria eficiente y
socialmente responsable a través de una Ley de Explotación Minera que revise el
esquema de concesiones y pagos de derechos federales.
Se fortalecerá la Banca de Desarrollo para ampliar
el crédito y cambiará el marco legal para que la banca comercial y las instituciones de crédito presten más y
más barato. Respecto al campo,
se reactivará para garantizar la seguridad alimentaria como una política de
Estado y se establecerán medidas para contener el precio de los alimentos.
Los estados del Sur-Sureste se han rezagado frente al
resto del país, por ello, serán prioritarias acciones como la ampliación y
modernización de la red carretera y ferroviaria, la integración digital,
mejoramiento de la infraestructura educativa y de salud.
Respecto al control de la Deuda
de los Estados, se expedirá una nueva Ley Nacional de Responsabilidad
Hacendaria y Deuda Pública para regular el acceso a la fuente de pago y a las
garantías de la Federación.
La reforma hacendaria será una palanca de desarrollo basada en
la eficiencia recaudatoria y de gasto público, el fortalecimiento al
federalismo, la transparencia y la revisión de subsidios y regímenes
especiales.
Acuerdos para la
Seguridad y la Justicia.
El principal
objetivo de la política de seguridad y justicia será recuperar
la paz y la libertad disminuyendo la violencia, con énfasis tres delitos que
más lastiman a la población: asesinatos, secuestros y extorsiones. En materia
de seguridad, se implementará un Plan Nacional de Prevención y
Participación Comunitaria, se reformarán los cuerpos de policías y se creará la
Gendarmería Nacional (Actual Guardia Nacional). Para que la justicia se
imparta con rapidez, eficacia y transparencia en todo el país, se implementará
un nuevo sistema de justicia penal, acusatorio y oral, y códigos Penal y de
Procedimientos únicos.
La Reforma a
la Ley de Amparo la hará compatible con las recientes reformas
constitucionales. En cuanto a la reforma sistema penitenciario, se
construirán centros de readaptación para acabar con el hacinamiento de presos
federales y no federales, y se impulsará un sistema de servicios comunitarios
por delitos menores.
Acuerdos para la
Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.
La transparencia y la
rendición de cuentas son dos herramientas de los estados democráticos
para elevar el nivel de confianza de los ciudadanos en su gobierno. Se
Instrumentará la Reforma para la Rendición de Cuentas Contables en
los tres órdenes de gobierno para garantizar a los ciudadanos el acceso a toda
la información sobre el gasto público.
Se impulsará una reforma constitucional para hacer del IFAI un
órgano constitucional autónomo, con facultades ante todos los poderes públicos
federales y de revisión de las resoluciones de los órganos locales. Se creará
un sistema nacional contra la corrupción con facultades de
prevención, investigación y sanción administrativa. Se pondrá especial énfasis
en entidades como Pemex y CFE.
Acuerdos para la
Gobernabilidad Democrática. Semi Parlamentarismo.
La pluralidad política del
país es una realidad innegable derivada de un proceso largo e inacabado de
transición democrática. Es indispensable alcanzar acuerdos mediante el diálogo
y la negociación institucional entre las fuerzas políticas.
En el tema de gobiernos de
coalición, se impulsará una reforma constitucional para otorgar al
Presidente la facultad de optar por gobernar a través de una coalición legislativa
y de gobierno. Un gobierno de coalición permitiría acordar con
una o varias fuerzas opositoras un programa de gobierno que garantice su
ejecución integral o los puntos coincidentes así como una agenda legislativa.
Se adelantará la toma de
protesta del Presidente al 15 de septiembre para facilitar el proceso
de transición y reducir el periodo de convivencia de un gobierno saliente y uno
entrante.
Para generar mayor certidumbre y transparencia
entre los partidos políticos y
volver más baratos los procesos electorales, se impulsará una Ley General de
Partidos y una Reforma Electoral.
Se impulsará una Reforma del
Distrito Federal para definir su nombre oficial, dotarlo de una
Constitución propia y revisar las facultades del Jefe de Gobierno y de la ALDF.
Se hará una revisión global de los fueros para que nadie tenga
privilegios. La nueva reforma política comprende la aprobación
leyes sobre candidaturas independientes, iniciativa ciudadana, iniciativa
preferente, consulta popular y reelección de legisladores.
En cuanto a
los medios de comunicación,
se creará una instancia ciudadana y autónoma que supervise la contratación de
publicidad de todos los niveles de gobierno para transparentar y racionalizar
los recursos que el Estado.
