Maestro Francisco Javier Aragón Salcido.
El Pacto por México es un acuerdo político, económico y social para impulsar el crecimiento, construir una sociedad de derechos, eliminar prácticas clientelares y disminuir la pobreza y la desigualdad social.
El Pacto por México tiene tres
ejes: Fortalecimiento del Estado mexicano, democratización de la economía y
la política, y participación ciudadana en el proceso de las políticas públicas.
El Pacto contiene cinco
acuerdos: Sociedad de Derechos y Libertades; Crecimiento Económico, Empleo
y Competitividad; Seguridad y Justicia; Transparencia, Rendición de Cuentas y
Combate a la Corrupción; y Gobernabilidad Democrática.
Sociedad de
derechos y libertades
La democracia mexicana necesita una
sociedad de derechos que logre la inclusión de todos los sectores sociales y
reduzca los altos niveles de desigualdad.
Se creará Sistema de
Seguridad Social Universal que garantice el derecho a la salud y
beneficie a cualquier mexicano, independientemente de su condición social o
estatus laboral.
El Sistema de Seguridad
Social Universal comprende: acceso universal a la salud, pensión para
mayores de 65 años, seguro de desempleo y seguro de vida para jefas de familia.
Se creará un Sistema de
Programas de Combate a la Pobreza para eliminar el sesgo asistencial
de los programas sociales y lograr garantizar el derecho universal a la
alimentación.
Las reformas educativas tienen
tres objetivos: aumentar la calidad de la educación básica, aumentar la
matrícula y mejorar la calidad en nivel medio superior y superior, y recuperar
la rectoría del Estado del sistema educativo nacional.
En materia educativa se
prevé: Sistema de Información y Gestión Educativa, consolidar el Sistema
Nacional de Evaluación Educativa, autonomía de las escuelas, escuelas de tiempo
completo, computadoras portátiles con conectividad, Servicio Profesional
Docente y Programa Nacional de Becas.
Se impulsará una política consistente
con la composición pluricultural de la nación, como elemento
de cohesión social que para recuperar espacios públicos y fortalecer el tejido
social.
Se consolidará una política de Estado
de respeto a los Derechos Humanos apegada a la Constitución y
los tratados que México ha suscrito.
Se ejecutará una política migratoria que
defienda la decisión de migrar como un derecho humano. Se defenderán a los
migrantes mexicanos en el exterior en contra de su criminalización al igual que
a los migrantes extranjeros en nuestro país.
El Estado mexicano tiene una deuda
histórica con los pueblos indígenas y se establecerá una
política que elimine la exclusión y les garantice los mismos derechos y
oportunidades que el resto de los mexicanos.
Crecimiento
Económico, Empleo y Competitividad
El mejor instrumento para terminar
con la pobreza es el empleo. El Estado debe generar las condiciones
de crecimiento económico que resulte en la creación de empleos estables y bien
remunerados.
México debe crecer por encima del 5%,
para lo cual se requiere aumentar la inversión pública y privada hasta
a más del 25% del PIB e incrementar la productividad de la misma.
Se intensificará la competencia
económica en todos los sectores de la economía, con énfasis en
telecomunicaciones, transporte, servicios financieros y energía.
En materia de telecomunicaciones,
se fortalecerá la COFETEL , se crearán Tribunales especializados en competencia
económica y telecomunicaciones, y se desarrollará una red troncal pública.
Un objetivo es promover el desarrollo
a través de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Se sentarán
las bases para que México se convierta en una economía del conocimiento.
El cambio climático se
debe enfrentar con responsabilidad y realismo. Es necesaria una nueva cultura y
compromiso ambiental que modifique la forma en que se produce, consume e
incluso se desecha.
Se impulsará una reforma
energética que convierta al sector en un motor de crecimiento a través
de la atracción de inversión, el desarrollo tecnológico y cadenas de valor.
Los hidrocarburos seguirán
siendo propiedad de la nación, se multiplicará la exploración y se convertirá
a Pemex en una empresa de carácter productivo.
Está previsto transformar la minería en
una industria eficiente y socialmente responsable a través de una Ley de
Explotación Minera que revise el esquema de concesiones y pagos de derechos
federales.
Se fortalecerá la Banca de
Desarrollo para ampliar el crédito y cambiará el marco legal para que
la banca comercial y las instituciones de crédito presten más
y más barato.
Respecto al campo, se
reactivará para garantizar la seguridad alimentaria como una política de Estado
y se establecerán medidas para contener el precio de los alimentos.
Los estados del Sur-Sureste se
han rezagado frente al resto del país, por ello, serán prioritarias acciones
como la ampliación y modernización de la red carretera y ferroviaria, la
integración digital, mejoramiento de la infraestructura educativa y de salud.
Respecto al control de la Deuda
de los Estados, se expedirá una nueva Ley Nacional de Responsabilidad
Hacendaria y Deuda Pública para regular el acceso a la fuente de pago y a las
garantías de la Federación.
La reforma hacendaria será
una palanca de desarrollo basada en la eficiencia recaudatoria y de gasto
público, el fortalecimiento al federalismo, la transparencia y la revisión de
subsidios y regímenes especiales.
Acuerdos para la
Seguridad y la Justicia
El principal objetivo de la política
de seguridad y justicia será recuperar la paz y la libertad
disminuyendo la violencia, con énfasis tres delitos que más lastiman a la
población: asesinatos, secuestros y extorsiones.
En materia de seguridad,
se implementará un Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria, se
reformarán los cuerpos de policías y se creará la Gendarmería Nacional.
Para que la justicia se
imparta con rapidez, eficacia y transparencia en todo el país, se implementará
un nuevo sistema de justicia penal, acusatorio y oral, y códigos Penal y de
Procedimientos únicos.
La Reforma a la Ley de Amparo la
hará compatible con las recientes reformas constitucionales.
En cuanto a la reforma sistema
penitenciario, se construirán centros de readaptación para acabar con el
hacinamiento de presos federales y no federales, y se impulsará un sistema de
servicios comunitarios por delitos menores.
Acuerdos para la
Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción
La transparencia y la
rendición de cuentas son dos herramientas de los estados democráticos
para elevar el nivel de confianza de los ciudadanos en su gobierno.
Se Instrumentará la Reforma para
la Rendición de Cuentas Contables en los tres órdenes de
gobierno para garantizar a los ciudadanos el acceso a toda la información sobre
el gasto público.
Se impulsará una reforma
constitucional para hacer del IFAI un órgano constitucional
autónomo, con facultades ante todos los poderes públicos federales y de
revisión de las resoluciones de los órganos locales.
Se creará un sistema nacional contra
la corrupción con facultades de prevención, investigación y
sanción administrativa. Se pondrá especial énfasis en entidades como Pemex y
CFE.
Acuerdos para la
Gobernabilidad Democrática
La pluralidad política del
país es una realidad innegable derivada de un proceso largo e inacabado de
transición democrática. Es indispensable alcanzar acuerdos mediante el diálogo
y la negociación institucional entre las fuerzas políticas.
En el tema de gobiernos de
coalición, se impulsará una reforma constitucional para otorgar al
Presidente la facultad de optar por gobernar a través de una coalición legislativa
y de gobierno.
Un gobierno de coalición permitiría
acordar con una o varias fuerzas opositoras un programa de gobierno que
garantice su ejecución integral o los puntos coincidentes así como una agenda
legislativa.
Se adelantará la toma de
protesta del Presidente al 15 de septiembre para facilitar el proceso
de transición y reducir el periodo de convivencia de un gobierno saliente y uno
entrante.
Para generar mayor certidumbre y
transparencia entre los partidos políticos y volver más
baratos los procesos electorales, se impulsará una Ley General de Partidos y
una Reforma Electoral.
Se impulsará una Reforma del
Distrito Federal para definir su nombre oficial, dotarlo de una
Constitución propia y revisar las facultades del Jefe de Gobierno y de la ALDF.
Se hará una revisión global de
los fueros para que nadie tenga privilegios.
La nueva reforma política comprende
la aprobación leyes sobre candidaturas independientes, iniciativa ciudadana,
iniciativa preferente, consulta popular y reelección de legisladores.
En cuanto a los medios de
comunicación, se creará una instancia ciudadana y autónoma que supervise la
contratación de publicidad de todos los niveles de gobierno para transparentar
y racionalizar los recursos que el Estado.
