Maestro Francisco Javier Aragón Salcido.
Reporta
el destacado periodista de investigación @Jorge_MoralesB en su Cuenta de
X-Twitter.- ABANDONAN HOGARES. Desolación, casas abandonadas y
un estruendoso silencio en las calles encontramos en la #ZonadeGuerra entre
los municipios de #Altar y #ElSásabe. En #60SegundosPlus
presentamos 1era parte de reportaje especial. .@Los60Segundos.
Este ensayo ya fue publicado integro en
Dossier Político, 12/05/2022.
Sumario.- Preámbulo. 1.- Tratados
Internacionales y Bilaterales en Materia Penal o Tributaria en los que
México es parte. 2.- El caso de la Interpol . 3.- La Unión Europea y la
Identificación Fiscal o Tributaria . 4.- El caso de España y
la Ciudanía Europea posibilidades de aplicación . 5.- La Secrecía
Institucional, antecedentes penales, protección de la vida intima y privada
.6.- Elementos a considerar para celebrar un Tratado Multilateral para
establecer la Cedula de Identidad Panamericana , en el marco de la
OEA.
Interesante reportaje de investigación
de Jorge Morales Borbón , pero me parece que no llega al meollo de la cuestión. Es injusto
en cuanto al tratamiento de la labor y , de la responsabilidad que se atribuye
al Gobernador del Estado de Sonora Alfonso
Durazo , a este respecto.
En la especie la gente emigra del
campo a la ciudad buscando una mejor
calidad de vida y , mayormente a los IMPERIOS, por lo que EUA no podría ser la excepción,
sin embargo los tras terrados vienen a
constituir , al decir de Carlos Marx ,
el ejercito industrial de reserva, mismo que abarata el costo de la mano de
obra, es una Ley Económica Inexorable , el
que se les pague más bajos salarios a estos trabajadores no calificados y, lo hacen en condiciones más
adversas que los trabajadores locales, con la consecuente excesiva plusvalía para
el empresario.
El desarrollo y progreso mismos propician
la emigración indiscriminada , denominado ESPEJISMO DE LA CIUDAD , quedando por
lo tanto extensas zonas rurales desiertas que , lejanas y sin vigilancia policial
alguna , son utilizadas por la delincuencia , libremente, para realizar sus actividades al margen de la civilización
, que son la ley y el orden jurídico establecido
.
El reportaje se realizó en tan solo un fin de semana en el mal llamado Tercer Mundo de Sonora . Como sea
pero creo que el trabajo podría complementarse, mejorarse, aportar más que mero
sensacionalismo .
Las emigraciones de las zonas y
pueblos apartados y escasamente comunicados, o sea TIERRA ADENTRO , que son las
áreas rurales , vulnerables, se observa que dichos movimientos
poblacionales , obedecen a reglas demográficas históricas universales, mismas que son tan viejas como la
humanidad.
El crimen organizado se asienta en sitios y, se apropia de lejanos parajes que , justamente son abandonados por sus escasos habitantes que , primero se mudan a las ciudades vecinas y, después
a lugares lejanos del propio estado , país o al extranjero .
No se cual sea el propósito que se
busca al DRAMATIZARLO. Esto hasta un niño de párvulos lo sabe. No obstante en el contexto electoral actual, abierto,
demócrata , libre y, plural, se puede hacer
propaganda negativa Vs. los gobiernos de Morena, faltaba más .
C. Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos Andrés Manuel López
Obrador.
C. Alfonso Durazo Montaño .
Gobernador Constitucional del Estado de
Sonora.
A los Nativos y Ciudadanos de los países de América .
A los Presidentes y Primeros
Ministros de Todos los Países de América en ocasión de la NOVENA Cumbre de las
Américas 2022, a realizarse los
días 6 al 10 de Junio , en los Ángeles California,
EU.
Propuesta de un
Tratado Multilateral para efecto de establecer la Cedula de
Identificación Panamericana. En el Marco de la OEA.
Lic. Francisco Javier Aragón
Salcido. Máster en Derecho Internacional Privado y Comparado.
Miembro supernumerario de la Academia mexicana de Derecho Internacional
Privado y Comparado. EX Maestro del Departamento de Derecho de la
Universidad de Sonora.
El presente ensayo está
basado en material publicado en la WEB, en los sitios del gobierno
mexicano, estadounidense, canadiense, de la Organización de Estados
Americanos u OEA , la Unión Europea o UE , el Reino de
España, así como en diversos artículos y monografías incluidos en la
Enciclopedia Abierta, Colectiva , Gratuita y Libre, Wikipedia, mismos textos
que por economía literaria, que ruego se me disculpe el que no haga las citas
entrecomilladas bibliográficas de rigor, he preferido glosarlos ,
parafrasear o bien transcribir integro algún documento, y ello para
no abrumar al lector que sea neófito .
Preámbulo.- En la
especie este no es un estudio sociológico, económico, geopolítico o
moral, es solo una aproximación jurídica un poco generalizada , ya que mucha gente está interesada en los temas que
abordaré por su actualidad y trascendencia .
Lo que aquí se propone
no es nada nuevo, pues como
vosotros verán, tiene como base la
normativa de la Unión Europea. Ahora bien y como se sabe , las formas históricas y universales,
para la obtención de la ciudadanía, provienen de Grecia y Roma, así los
mecanismos para adquirir la Nacionalidad, serían al través del ;
Jus Soli o derecho del suelo donde se nace ; Jus Sanguni o del parentesco
o la sangre ; Jus Domicili o sea la residencia por cierto tiempo ,
normalmente se acepta que son 8 a 12 años lo necesarios para la
trans-culturación ; y el Jus Optandi que es la
adquisición voluntaria de otra nacionalidad.
Una digresión. Según el portal en internet de
la organización www:Hambre.org, se producen alimentos , vegetales y
animales, a escala mundial para satisfacer la demanda de trece mil
millones de personas, y somos siete mil millones de seres humanos. El
continente mas poblado es el de Asia con cuatreo mil quinientos de habitantes,
le sigue África con mil ciento quince millones de personas, luego esta América
con mil cuarenta millones de seres humanos, la desarrollada Europa solo llega a
setecientos ochenta y dos millones de
habitantes. Esto sugiere que no está bien distribuida la población
y por consiguiente los bienes y servicios, pero aclaro que esto no es materia
de mi estudio.
En los Estados Unidos son cerca de ciento sesenta y
cinco millones de caucásicos, cuarenta y cinco millones de latinos,
treinta y cinco millones de afroamericanos, y los restantes cien
millones serían los indios o nativos americanos , judíos, musulmanes y
asiáticos, total trescientos veinticinco millones de habitantes . En
México viven ciento treinta millones de habitantes, y en Canadá el país más
extenso , y menos poblado de América del Norte, son solo
treinta y seis millones de habitantes, hay eventualmente en este
país espacio de sobra para recibir más población. Lo cierto es que
la políticas públicas globales están limitando el crecimiento desmedido de la
población , pues está demostrado que afecta el hábitat y la sustentabilidad del
planeta.
La Inmigración es la residencia
legal. Y todos los países miembros de la ONU y la OEA, tienen reglas comunes
para los visados o autorización para internarse o permanecer en un determinado
país, y ello en las diferentes modalidades. En una facultad potestativa y
discrecional de los distintos Estados el conceder este beneficio o no otorgarlo
a un extranjero , en México y EU, se aplican de manera alterna
estas reglas clásicas .
Ahora bien y con la toma de posesión
de Donald Trump como Presidente de los EU ,
2017-2021, se están implementando algunas políticas públicas vía Acuerdos
Ejecutivos, que están siendo controvertidos en la Opinión Publica de los
propios EU , y a nivel global, pero también en sus Tribunales Federales, se
trata de una línea de actuación del State Deparment, el ICE y la
Policías, que resulta más restrictiva con respecto a la inmigración a los
EU, sea esta legal o ilegal, y, la solución evidente es
intensificar la persecución y deportación de los indocumentados,
preferentemente los que tiene algún tipo de antecedentes penales.
Mi argumento o tesis central para
plantear la creación de la Cedula de Identificación Panamericana, o como se le
quiera denominar en lo futuro , es que la inminente construcción o
ampliación del muro de metal y hormigón, entre EU y México ,
es todo un enorme sub producto que busca detener la constante
presencia pero de delincuentes y pandillas provenientes de Latinoamérica
en el suelo norteamericano, esa es la mayor preocupación del Presidente Donald
Trump y sus seguidores.
Sin embargo, ello viene a afectar a
millones de latinos que emigran temporal o definitivamente a los Estados
Unidos a fin de mejorar sus niveles de vida, y que en modo alguno lo hacen con
fines aviesos, Ellos están pues pagando justos por pecadores, y creo que los
gobiernos latinoamericanos, no pueden ser ajenos a las preocupaciones del
gobierno de los EU, ya que la delincuencia no tiene nacionalidad, y
se la padece tanto en EU, como en todos los países latinoamericanos
. Se estima que más de doce millones de latinoamericanos no tienen
residencia legal en los EU, por lo que una mínima parte serían los delincuentes
comunes.
En la especie no podemos cerrar los ojos ante la
ocupación y preocupación del gobierno de lo EU, lo anterior debido
a que en nuestro país abundan los ranchos, negocios, edificios,
fraccionamientos , colonias, destinos de turísticos, y clubs
privados, que están cerrados al público y al libre tránsito vehicular o
peatonal , lo anterior para efecto de prevenir los hechos delincuenciales,
tales como el robo, allanamiento, despojo, daños, secuestro, lesiones y
homicidio.
Ahora bien y entorno a la legislación
migratoria de los Estados Unidos de América esta regula aspectos
tan importantes y variados como son la nacionalidad, la residencia permanente
que se conoce como Green Card, las visas de no inmigrante como son la de
turista, estudiante, así como las sanciones , los
derechos de las personas sean o no ciudadanos o bien los emigrados, y,
las responsabilidades tanto de los indocumentados que solo tipifican
faltas administrativas , las faltas de las diversas autoridades y de los
oficiales de migración y, de las policías federales, estatales y las de los
condados .
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